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「區塊鏈島」計劃：馬爾他通過三項法案
: （示意圖/取自pixabay）
馬爾他向成為「區塊鏈島」邁出了重要的一步。上週二，馬爾他國會議員，負責金融服務，數字經濟和創新的議會秘書Silvio Schembri宣佈通過了三項關於加密貨幣，區塊鏈和分佈式帳本技術（DLT）的法案，這標誌著馬爾他將成為世界上領先圍繞區塊鏈技術立法的國家。
Schembri發了一篇推文稱：「今天，馬爾他議會一致通過了關於DLT/區塊鏈上的3項法案，是世界上第一個圍繞區塊鏈技術通過立法的國家，由Stephen McCathy先生擔任新馬爾他數字創新局的負責人。」
這三份法案分別是「創新技術安排和服務法案」，「虛擬金融資產法案」和「馬爾他數字創新權力法案」，編號分別為43，44，45。具體來說這三項法案（草案）分別是：43號：《技術安排和服務法案》the Innovative Technology Arrangements and Services Act；44號：《虛擬金融資產法案》the Virtual Financial Assets Act；45號：《馬爾他數字創新管理局法案》 the Malta Digital Innovation Authority Act。
其中43號《技術安排和服務法案》意在設立技術服務提供商註冊制度，對平台和智能合約進行官方認證，涉及技術服務提供者的登記和技術認證，例如系統管理員和審計人員的認證。
45號《馬爾他數字創新管理局法案》則表明馬爾他政府計劃設立專門機構主管數字創新相關活動。該法案為馬爾他數字創新管理局這個新部門設立了職責。Mamo TCV Advocates律師事務所表示，這個新部門還關注內部治理。該機構主要是「對分佈式帳本技術平台進行認證，以確保可信度，並為使用分佈式帳本技術平台的用戶提供法律依據。」
《馬爾他之風》引用了Silvio Schembri的話，說：「作為政府，我們認為通過監管加密貨幣市場，將確保金融監管的三個主要原則得到遵守，並使該領域的市場成為一個保護投資者、誠信、財務穩健的市場。」
《虛擬金融資產法案》(Virtual Financial Assets Bill)概述了新公司在推出首次代幣發行(ICO)時必須遵守的規則，該法案將其稱為「初始虛擬金融資產[VFA]發行」。根據這些新法律，公司將首先起草一份白皮書，概述他們正在做什麼，以及他們打算如何按照馬爾他法律來做。該法案還規定了VFA發行方對廣告客戶的監管，並要求每個發行方指定一個獨立的、註冊的VFA代理來監督和建議項目。代理還將充當發行人和主管當局(尚未指定)之間關於發行人VFA在DLT交易所的註冊、白皮書和交易時的聯絡人。
當下，有一些尋求前往馬爾他的交易所，也有一些希望在馬爾他ICO的發行方。這幾項法案將進一步提高馬爾他在區塊鏈領域的地位，維護其作為區塊鏈島的聲譽。此外，該法案授權馬爾他金融服務管理局（MFSA）「擁有必要的監管和調查權力」，比如「發佈指令的權力，採用和發佈規則，暫停交易或防範交易所交易的風險。」
44號《虛擬金融資產法案》法案包括十一部分：
01概覽
02首次提供VFA
與流行的ICO說法相比，這個法案（草案）將類似行為描述為首次虛擬金融資產發行；要求所有首次虛擬數字資產發行均需要提供白皮書，該白皮書需要滿足一定要求，並遵照法案（草案）進行登記。並對廣告、發行方、VFA交易提出了具體要求。
03許可要求
規定任何人或實體進行首次櫻木凜虛擬金融資產發行或提供VFA交易服務均需要申請許可。
04許可的申請、授予和註銷
規定了相關許可的申請方式，描述了管理機構在何種情況下可以決定授予許可或拒絕許可申請，並可以在何種情況下吊銷許可。
特別值得一提的是，並非只有註冊在馬爾他的公司可以提出申請，一個馬爾他跳蛋自慰居民，或者一個註冊在馬爾他，或法律體系與馬爾他保持一致，或得到公認的司法管轄區域的公司都可以提出許可申請。
05管理委員會和許可持有者義務
要求許可持有者建立管理委員會，並依照反洗錢法案等負有及時報告、進行調查等責任。
06防止市場濫用
法案（草案）明確禁止內幕交易、非法披露內幕消息、操縱市場等行為。
07監管和審查權
明確主管機關可以擁有修訂法案、對發行方進行監管、建立投資者補償計劃、定義許可持有者的標準、定義系統安全標準等十餘項監管權力。
08審計師職責
明確要求一個許可持有者必須指定審計師，審計師有義務在發現許可持有者出現某些情形（如審計報告可能出現嚴重問題，或可能構成重大違約，或不再具備持續經營能力）時立即向當局進行報告。
09上訴、糾正、制裁和保密
10雜項規定
11暫行規定
任何正在從事首次虛擬金融資產發行、提供VFA中介服務、提供VFA服務的個人或實體，分別需要在法案生效後6個月、1個月、12個月內向主管機關提出申請或登記。
《創新技術安排和服務法案》情趣用品 貨到付款將供馬爾他數字創新管理局使用。該法案的目的是指導權威機構識別和規範創新的技術安排和服務。在本條例草案中，「創新科技安排」定義為：
1.在 DLT 的設計和交付中通常使用的軟體和體系結構，但不一定：
(a)使用分佈式、去中心化、共享或複製的分類帳
(b)可能是公共或私人或混合
(c)允許或未經允許或混合
(d)是不可變的
(e)受加密保護
(f)可以驗證尾上若葉
2.智能合約和有關應用，包括權力下放的自治組織，以及其他類似安排
3. 可由部長根據管理局的建議，不時在通知中點名的任何其他創新技術安排
《創新科技安排及服務法案》就註冊科技服務提供者及認證創新科技安排的目的推薦寂寞人妻必買自慰棒、質素、屬性等提供原則。
這些法律是一種更大趨勢的一部分：過去一年，馬爾他成為與區塊鏈相關的技術和商業日益活躍的熱點，成為各大媒體的頭條。2017年9月，馬爾他政府成立區塊鏈工作組，制定國家戰略，從區塊鏈技術中獲益。今年4月，全球最大的數字資產交易所之一OKEx宣佈，計劃將業務遷往該國。今年5月，BitBay還宣佈計劃前往馬爾他，作為對波蘭銀行拒絕與該交易所開展業務的回應。
本文為比特律授權刊登，原文標題為「區塊鏈島」計劃：馬爾他通過三項法案
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